حواشی انتخابات در هند

روزنامه مردمسالاری نوشت:

انتخابات در کشور بزرگ و آزاد هند، از وسيع ترين عمليات انتخاباتي در جهان به شمار مي رود که از زمان استقلال اين کشور از بريتانيا در سال 1947تاکنون به طور مرتب در فواصل معين برگزار گرديده است.

گرچه چندين ماه تا بزرگترين دموکراسي جهان در سرزمين گاندي باقي مانده است اما دورخيز کانديداها فضاي عمومي اين کشور را تحت تاثير قرارداده است.

براساس قانون اساسي هند، يک نهاد غيرسياسي کاملا مستقل به نام "کميسيون انتخابات هند" بر کل روند انتخابات مجلس مرکزي (پارلمان) ، مجلس هاي ايالتي رياست جمهوري و معاونت رياست جمهوري، نظارت مي کند. پارلمان هند داراي دو مجلس جداگانه به نام هاي مجلس نمايندگان يا عوام (لوک سبها) و مجلس ايالتها يا عليا (راجيا سبها) است.

به گزارش ايرنا اعضاي مجلس لوک سبها با آراي مستقيم مردم و اعضاي مجلس راجيا سبها با آراي اعضاي مجالس ايالتي انتخاب مي شوند و اعضاي مجالس مرکزي و ايالتي، رئيس جمهوري و معاون رئيس جمهوري هند را انتخاب مي کنند. انتخابات براي لوک سبها بزرگترين عمليات انتخاباتي در جهان است که در آن حدود 870ميليون نفر آراي خود را در 800هزار صندوق مستقر در مناطق جغرافيايي کاملا متفاوت در سراسر هند از کوه هاي برف گير رشته کوه هاي هيماليا گرفته تا بيابان هاي راجستان و جزاير کم جمعيت در اقيانوس هند مي اندازند. براساس قانون اساسي، قوه مجريه به هيچوجه حق دخالت در امور انتخابات و عملکرد کميسيون انتخابات ندارد و اين کميسيون همه برنامه هاي انتخاباتي چه عمومي و چه ميان دوره اي را تعيين مي کند.

کميسيون انتخابات برنامه برگزاري انتخابات را بطور عادي چند هفته قبل از آغاز روند رسمي آن طي يک کنفرانس مطبوعاتي عمده اعلان مي نمايد. مقررات لازم براي رفتار نامزدها و احزاب سياسي عمده بلافاصله بعد از اين اعلان به مورد اجرا گذاشته مي شود. روند رسمي برگزاري انتخابات با انتشار يک يا چندين آگهي مبني بر دعوت از مردم براي گزينش اعضاي يک مجلس آغاز مي شود. نامزدها مي توانند فرم هاي نامزدي خود را در حوزه هاي انتخاباتي مورد نظر بلافاصله بعد از صدور اين آگهي ها پر کنند. نماينده کميسيون انتخابات در هر يک از حوزه ها اين فرم ها را بعد از خاتمه مهلت ثبت نام بررسي مي کند. نامزدهايي که فرم هاي آنان پذيرفته شده باشد مي توانند نامزدي خود را دو روز بعد از بررسي آنها پس بگيرند. به نامزدها حداقل دو هفته قبل از تاريخ برگزاري انتخابات فرصت داده مي شود که تبليغ کنند. انتخابات مجلس مرکزي با توجه به وسعت آن در حداقل سه روز برگزار و تاريخ جداگانه اي براي شمارش آرا و اعلان نتيجه هر يک از حوزه ها تعيين مي گردد. کميسيون انتخابات در پايان شمارش آرا فهرستي را از افراد منتخب تهيه و اطلاعيه اي را براي تشکيل مجلس صادر مي کند. روند انتخابات با صدور اين اطلاعيه به پايان مي رسد و رئيس جمهوري، در مجلس نمايندگان و فرماندار، در مجلس ايالتي، مي توانند مجلس مربوطه خود را تشکيل دهند. کل برگزاري انتخابات مجلس نمايندگان 5الي 8هفته و انتخابات مجلس ايالتي 4الي 5هفته طول مي کشد.

براساس قوانين هند، احزاب سياسي نام و نشان خود را در دفتر کميسيون انتخابات به ثبت مي رسانند و اين کميسيون برقراري آزادي را در داخل احزاب سياسي از طريق واداري آنها به برگزاري انتخابات تشکيلاتي خود در مقاطع مشخص تضمين مي کند. کميسيون انتخابات به احزاب سياسي مندرج در دفتر اين کميسيون براساس عملکرد آنها در انتخابات عمومي رتبه ملي يا ايالتي مي دهد. کميسيون انتخابات، همچنين براساس قدرت قضايي غيررسمي خود، مناقشات بين گروه هاي انشعابي احزاب سياسي را حل و فصل مي کند.

برگزاري انتخابات در هند با چالش ها و ناهنجاري هايي نيز همراه است بدين معني که احزاب سياسي و نامزدها از روش هاي مختلف از جمله رشوه، ايجاد وحشت در ميان اقشار خاص و تحريک احساسات مذهبي و قومي در ميان ديگر اقشار براي تضمين پيروزي خود در انتخابات استفاده مي کنند.

نمونه بارزي از تحريک احساسات مذهبي و ايجاد وحشت را مي توان در عملکرد حزب بهاريتا جاناتا (بي.جي.پي.) يکي از احزاب مهم هند مشاهده کرد. بي.جي.پي. و سازمان هاي هندوي افراطي طرفدار اين حزب از قبيل "سازمان داوطلبان ملي" (آر.اس.اس.) ، "شوراي جهاني هندو" (وي.اچ.پي.) و "باجرانگدال" در همه گردهمايي هاي عمومي خود، مسلمانان را گاهي بطور مستقيم و گاهي به طور غير مستقيم به منظور ايجاد رعب و وحشت در ميان آنان و از سوي ديگر تحريک احساسات هندوها و جلب آراي آنان مورد هدف قرار مي دهند. گفته مي شود که همين سياست ها باعث تخريب مسجد "بابري" در "آيدويا" در ايالت اوتارپرادش در 6دسامبر 1992و قتل حدود 2هزار نفر زن، مرد و کودک مسلمان در ايالت گجرات در سال 2002و در نتيجه تقويت موقعيت بي.جي.پي. در سراسر هند و پيروزي اين حزب در انتخابات 2002گجرات شد.

حضور افراد فاسد در صحنه سياسي هند و حتي کابينه دولت ها چه مرکزي و چه ايالتي از ديگر نوافص قوانين انتخاباتي در هند است. بر اساس مقررات انتخاباتي هند، همه اتباع اين کشور حتي افراد متهم به قتل و فساد مالي و اخلاقي قبل از اثبات جرايم آنان مي توانند حتي از زندان در انتخابات مرکزي و ايالتي اين کشور نامزد شوند و موضوع جالب توجه اين است که اينگونه افراد در اکثر موارد پيروز هم مي شوند.

در زمان حاضر فهرست بلندبالايي از اسامي رهبران سياسي متهم به انواع جرايم وجود دارد و هيچيک از احزاب سياسي از اين امر مستثني نيستند.

با اين پيشنه پر تنش در هند، ظرف چند روز گذشته برخي رسانه ها نوشتند، سياستمداران هندي به برنامه هاي مبارزه با فساد مالي سر سوزني اهميت نمي دهند و در مقابل ترجيح مي دهند تا هداياي انتخاباتي را با هدف دستيابي به آراي بيشتر ميان مردم پخش کنند. از جمله آن که "جاياياليتا"، نخست وزير ايالت "تاميل نادو" بيش ازهفت ميليون لپ تاپ را ميان دانش آموزان و چندين ميليون پنکه و لوازم خانگي توزيع کرده است. وسوسه راي دهندگان با هداياي انتخاباتي آن هم در گير و دار مبارزه هاي مدني عليه فساد رايج در دستگاه هاي دولتي از تناقضي آشکار ميان گفتار و کردار سياستمداران هند نشانه دارد.

پايگاه اينترنتي روزنامه ولت آلمان در اين باره نوشت: بدون ترديد خانم خانه داري از اهالي "چناي"، مرکز ايالت "تاميل نادو" هند از انتخاب نماينده اش بسيار خرسند است. وي در يک "ساري" زيبا براي "جايارام جاياياليتا"، نخست وزير ايالتش دست تکان مي دهد.

در برابر وي پنکه اي نو مشغول به کار است که هديه کوچکي از سوي نخست وزير شمرده مي شود; آن هم در ازاي رايي که به نام وي به صندوق ريخته شده است! يونايتدپرس اينترنشنال هم نوشت، يکي از وکلاي هندي با اعلام اين که طرح توزيع لپ تاپ هاي رايگان بين دانش آموزان با هدف تطميع انتخاباتي و جلب راي انجام مي شود، از تصميم خود براي ارجاع اين مسئله به دادگاه عالي خبر داد. وي همچنين گفت که براي انجام اين برنامه که منافع عده اي خاص را دنبال مي کند، از محل بودجه هاي عمومي استفاده شده است.

برخي ديگر از منتقدان نيز اين برنامه را طرحي پرخرج مي دانند و تاکيد مي کنند که پول آن بايد براي طرح هاي رفاه اجتماعي و زيربنايي هزينه شود.

احزاب سياسي در جنوبي ترين ايالت هند چندان هم به خاطر عملکرد سياسي شان شناخته شده و زبانزد نيستند. بسياري از آنها راي دهندگان به خود را با هدايا متقاعد مي کنند. ايالت تاميل نادو در سراسر هند براي هداياي گرانبهايي که مي دهد، شناخته شده است. حزب DMK در سال 2006 به خاطر وعده هايي که داده بود، بسيار خبرساز شد. اين حزب که در آن زمان نقشي اپوزيسيوني داشت، وعده اهداي تلويزيون هاي رنگي را در صورت برنده شدنش در انتخابات به هوادارانش داده بود; وعده اي که در نهايت هم کارساز و باعث شد تا در پايان پيروز انتخاباتي لقب بگيرد.

اين استراتژي از سوي رقيبان هم پذيرفته شد و ديگر احزاب سياسي هم به سرعت همين شيوه انتخاباتي را در پيش گرفتند. از جمله اين حزب ها مي توان به DMDK، حزب نخست وزير ايالت، جاياياليتا اشاره کرد که در انتخابات محلي در مه گذشته اعلام کرده بود در کنار يک دستگاه پنکه به زنان خانه دار در اين ايالت براي دانش آموزان هم هدايايي را در نظر گرفته است!

و اکنون سيلي از لپ تاپ در تاميل نادو جاري خواهد شد. 6/8 ميليون دانش آموز در 5 سال پيش رو لپ تاپ هاي شخصي خود را خواهند داشت.

اين چيزي است که يک هنرپيشه پيشين هندي با اطمينان از آن خبر مي دهد. اين هفته نخستين رايانه هاي شخصي در دبيرستان ها و هنرستان هاي دولتي توزيع مي شود. اقدامي خاص که برخي آن را مي ستايند و مي تواند کمک موثري براي دانش آموزان محروم در راه آموزش توده ها باشد. مخالفان هم در مقابل از ناپديد شدن منابع مالي ايالتي خبر داده و به انتقاد مي پردازند. تنها در سال جاري ميلادي نرخ هداياي ايالتي به 358 ميليون يورو رسيده است تا جايي که منتقدان مي گويند بسياري از دانش آموزان به دليل در پيش گرفته شده همين سياست از دسترسي به کتاب هاي آموزشي محروم مي شوند.آنها بر اين باورند که منابع دولتي را مي توان به صورت بهتري به کار گرفت.